今天，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)將召開第三十次會(huì)議。本次大會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的議案。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理立法將更進(jìn)一步。

    2005年，有關(guān)個(gè)人信息泄露的問題第一次出現(xiàn)在公眾面前，600位名人的手機(jī)號(hào)被公布在網(wǎng)上，私人電話變成了熱線。受害者之一的張國(guó)立為此還拍攝了電影《第601個(gè)電話》，電影中的主角天佑由于電話號(hào)碼被泄露，惹來了一系列麻煩。

    電影配音：天佑，我們很喜歡你！天佑，我們真的很愛你！

    近期，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目播出了多期呼吁保護(hù)公民信息安全的節(jié)目，而其主持人敬一丹也曾是受害者。

    敬一丹：有的時(shí)候凌晨3點(diǎn)多鐘就會(huì)有陌生人打進(jìn)來電話，有的時(shí)候我沒法很平靜的做什么事情。

    如果說盜取、發(fā)布名人的信息是出去獵奇，那么盜取普通百姓的個(gè)人信息則有巨大的商業(yè)利益在推動(dòng)。很多人買了車、買了房，甚至在某網(wǎng)站注冊(cè)了會(huì)員，從此就被電話、短信騷擾不斷。記者在網(wǎng)上隨便搜索到了一家群發(fā)短信息的公司，即便是夜里9點(diǎn)，仍有多位客服在線。記者隨后撥通電話進(jìn)行詢問。

    工作人員：短信分兩種，普通和精準(zhǔn)的，普通的是3分錢一條，精準(zhǔn)的是6分一條，都是一萬條起訂。要是多的話可以優(yōu)惠。各類信息都可以發(fā)，但是違法的、虛假的我們發(fā)不了，我們不發(fā)那個(gè)了。

    按照這名工作人員的說法，公司不發(fā)違法短信似乎還在堅(jiān)守法律底線。但社科院法學(xué)所研究員周漢華表示，群發(fā)垃圾短信本身就是違法行為。

    周漢華：這個(gè)當(dāng)然是一種違法行為。在國(guó)際社會(huì)來說，發(fā)送這種未經(jīng)過收件人同意的，而且是大規(guī)模的，為了商業(yè)目的，發(fā)送這種商業(yè)信息的行為都屬于發(fā)送垃圾信息的行為，在各國(guó)，絕大多數(shù)國(guó)家大概在十年前左右2000年以后都制定了反垃圾郵件法，把這些行為確定為違法行為，嚴(yán)重可以導(dǎo)致刑事責(zé)任，當(dāng)然更不用說民事責(zé)任和行政的處罰。

    在廣州越秀區(qū)此前審理的一起案件中，一家信息公司收集、泄露了上百萬房屋業(yè)主的個(gè)人信息，但因?yàn)樵谂卸ㄖ须y以找到契合的條款，法院也沒有做出任何實(shí)質(zhì)性的處罰。

    周漢華：在我們國(guó)家，垃圾郵件的立法沒有跟上，我們工信部信息產(chǎn)業(yè)部曾經(jīng)制定過電子郵件的規(guī)定，但是只是針對(duì)電子郵件，比如我們手機(jī)收到的垃圾信息、比如我們接到的騷擾電話等等這些都沒有法律的界定。由于法律的缺失和執(zhí)法力度有限，這塊也是非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

    在南京警方查辦的一起案件中，犯罪人員邵某介紹，個(gè)人信息買賣早已在網(wǎng)上泛濫，而且形成了一個(gè)相對(duì)完善的買賣體系。

    邵某：說個(gè)不好聽的話在咱們QQ群里面就像賣大白菜一樣太多了，能做手機(jī)定位，能做什么銀行資料的太多了。

    如果說，因?yàn)樾畔⑿孤侗或}擾還在一些人的承受范圍之內(nèi)，那么不法分子通過獲取個(gè)人敏感信息而進(jìn)行詐騙、盜取財(cái)產(chǎn)的案例則讓不少人感到了切膚之痛。

    近段時(shí)間，淘寶網(wǎng)開通新功能——快捷支付，用戶無需開通網(wǎng)銀，直接通過輸入銀行卡卡面信息，即可便捷、快速地完成支付，這也成為騙子的新目標(biāo)。據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，市民王先生在上網(wǎng)時(shí)，自己的一位朋友小李在網(wǎng)上跟他說有人想打錢給自己，但他的銀行卡沒綁定手機(jī)就想把錢先放王先生這，王先生同意后，小李表示要用支付寶的快捷支付方式打錢，可王先生并沒開通。隨后小李要走了王先生與手機(jī)綁定的銀行賬號(hào)和手機(jī)號(hào)，以及手機(jī)驗(yàn)證碼，在王先生開通快捷支付功能后，小李突然下線。幾分鐘后，王先生收到短信提示，銀行卡被轉(zhuǎn)出2000元。原來，小李的QQ號(hào)被騙子盜取，在網(wǎng)上隨機(jī)套取他人的信息。周漢華和各界也都呼吁，應(yīng)該有新的法律，來加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，從源頭上杜絕此類案件的發(fā)生。

    周漢華：我想從一般的意義上說，現(xiàn)在各種互聯(lián)網(wǎng)公司也好，或者電子商務(wù)的交易也好，包括快遞公司公然的倒賣等等，從上游到下游，這種情況確實(shí)是比較普遍也比較泛濫的，這個(gè)是屬于對(duì)個(gè)人信息的一種濫用，這個(gè)顯然是屬于違法行為，而且也必然會(huì)受到相應(yīng)的追究。

    今天上午，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案將在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議會(huì)上公布，有關(guān)草案的具體內(nèi)容，中國(guó)之聲記者也將從現(xiàn)場(chǎng)帶來報(bào)道，歡迎您到時(shí)收聽。